Статья подготовлена по материалам журнала «Транспортная безопасность и технологии».
ЕГИС ОТБ создается в соответствии со ст. 11 ФЗ «О транспортной безопасности». Министерство транспорта РФ уполномочило одно из подведомственных ему предприятий — ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» представлять интересы министерства и участвовать в разработке ЕГИС ОТБ. Проект концепции создания ЕГИС ОТБ был разработан в 2007 г. рядом исполнителей: ФГУП НИИ «Восход» (головной исполнитель), ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» (соисполнитель), ЗАО «АНДЭК» (соисполнитель). Концепция является методологической базой создания ЕГИС ОТБ, она определяет предпосылки, цели, задачи и принципы создания Системы, структуру и функциональные задачи, а также этапы ее создания и последующей эксплуатации. Указанный проект концепции создания ЕГИС ОТБ, а также проект технического задания не были утверждены.
Отсутствие утвержденной концепции построения ЕГИС ОТБ, утвержденного технического задания на проектирование и источника финансирования делало невозможным продолжение работ по созданию ЕГИС ОТБ, затягивало выполнение положений ФЗ «О транспортной безопасности». По вышеуказанным причинам Министерство транспорта РФ инициировало процесс передачи функций государственного заказчика ЕГИС ОТБ от Минкомсвязи России Минтрансу России с целью активизации выполнения работ и определения источников финансирования создания ЕГИС ОТБ. Передача функций государственного заказчика ЕГИС ОТБ от Минкомсвязи России Минтрансу России была согласована в результате проведения межведомственных согласований с представителями Минкомсвязи России, МВД России, ФСБ России. Правительством РФ было согласовано совместное обращение Минтранса и Минкомсвязи по данному вопросу. В 2011 году вступила в силу новая редакция ст.11 Федерального закона №16 «О транспортной безопасности», которая позволила нормативно закрепить функцию по созданию ЕГИС ОТБ за Минтрансом России. Работы по созданию ЕГИС ОТБ планируется завершить до конца 2013 г.
Во исполнение Указа Президента РФ от 31 марта 2010 г. № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте» Министерством транспорта РФ разработана комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте. В состав мероприятий указанной программы по приоритетному направлению «Создание системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте, интегрирующей информационные ресурсы органов исполнительной власти всех уровней в области обеспечения транспортной безопасности, в единое защищенное закрытое информационное пространство» включены мероприятия по созданию ЕГИС ОТБ. Планируемые расходы из федерального бюджета по реализации данного мероприятия составляют 2,8 млрд руб.
В течение 2011 года выполнены следующие работы:
1) разработан эскизно-технический проект ЕГИС ОТБ,
2) создан опытный образец АЦБПДП.